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中国银监会办公厅关于印发《银监会政府信息公开监督考核办法(试行)》的通知

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  中国银监会办公厅关于印发《银监会政府信息公开监督考核办法(试行)》的通知

  (银监办发〔2008〕270号)

  机关各部门、各监事会办公室,各银监局:

  现将《银监会政府信息公开监督考核办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

  二○○八年十一月六日

  银监会政府信息公开监督考核办法(试行)

  第一条

  为了保障公民、法人和其他组织依法获取有关政府信息,确保银监会政府信息公开各项部署要求的贯彻落实,提高银行业监管工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔2007〕54号)、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)和《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》(银监发〔2008〕22号)等规定,特制定本办法。

  第二条

  本办法所指的监督考核对象为银监会机关和银监会派出机构。

  第三条

  政府信息公开监督考核坚持客观公正、科学合理、分级负责、量化考核和奖惩分明的原则。

  第四条

  银监会各级监察部门和政府信息公开工作机构负责对本级机关各部门及下一级银监会派出机构的政府信息公开的实施情况进行监督考核。

  第五条

  银监会政府信息公开监督考核内容:

  (一)银监会派出机构是否根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》和《中国银监会关于成立银监会政务公开领导小组的通知》(银监发〔2007〕80号),等要求,建立健全领导体制和工作机制,并认真履行职责。

  (二)政府信息公开的事项或信息是否符合法律法规及政府信息公开有关规定的要求,是否真实、准确、全面。

  (三)政府信息公开的事项或信息是否符合保密规定和要求;是否按照《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》第十一条要求建立政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任;是否按照《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》第十二条要求,保守相关秘密。

  (四)政府信息公开的时间是否与公开事项的内容相适应。

  主动向社会公开事项:依据《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》,经常性工作是否定期公开;阶段性工作是否在每阶段工作完成后对本阶段工作进行公开;临时性工作是否随时公开;内容发生变更的是否及时更新。

  依申请向社会公开事项:经审核决定予以公开的事项,是否在规定的时间内向申请人公开;不能公开的事项是否在规定的时间内向申请人说明不能公开的理由、法律依据以及申请人可以获得救济的途径和期限;公开内容有误或不准确的,是否应申请人要求在规定的时间内更正并说明理由。

  (五)政府信息公开的方式和程序是否符合《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》第十三条至第二十四条的规定和要求。

  (六)派出机构政府信息公开监督考核和社会评议制度是否健全并落实到位。

  (七)出现违反《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》等相关规定的情形时,整改措施是否及时,责任追究是否到位;遇到公民、法人或其他组织投诉时,处理措施是否合法、有效。

  (八)是否每年按照《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》第二十七条要求上报政府信息公开工作报告。

  第六条

  银监会各级监察部门会同政府信息公开工作机构,原则上每年组织一次政府信息公开检查考核。检查考核时间可在年底前后。检查考核方式可单独组织,也可将政府信息公开的实施情况纳入本单位年度政务考核一并进行。各单位要加强经常性政府信息公开监督检查,并将每年检查考核情况在次年2月底前书面提交本级政府信息公开工作机构,同时要作为年度政府信息公开工作报告的内容,报上一级政府信息公开工作机构。

  第七条

  在监督检查中发现有下列情形之一的,由本级政府信息公开工作机构或监察部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员,由监察部门报审批准后,依法依纪给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  (一)不及时、主动向政府信息公开工作机构提供信息,或者提供的信息未尽核实和审查义务的;

  (二)不及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开内容的;

  (三)未建立健全政府信息公开发布保密审查机制的;

  (四)公开虚假信息的;

  (五)公开不应当公开的政府信息的;

  (六)违反政府信息公开方式和程序的;

  (七)违反规定收取费用的,或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的;

  (八)在政府信息公开过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益的;

  (九)违反相关法律法规或规定的其他行为。

  第八条

  对检查考核中发现的问题,相关单位及部门应立即进行整改;不具备整改条件的,要及时向监察部门或政府信息公开工作机构做出说明,待条件成熟时立即进行整改。

  第九条

  银监会机关各部门和银监会派出机构可将政府信息公开监督考核的相关内容纳入巡视、党风廉政建设检查、银监会系统“三位一体”考核和银监会工作人员履职问责制度,作为单位和个人奖惩的重要依据之一。

  第十条

  本办法由银监会监察局负责解释。

  第十一条

  本办法自发布之日起施行。

  附件:银监会及其派出机构政府信息公开考核评分表(略)